經(jīng)濟下行壓力，會影響上海就業(yè)嗎 ——訪市人力資源和社會保障局副局長應(yīng)鴻慶
記者：聽到包括大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生在內(nèi)的一些求職者反映，今年工作有些難找。上半年本市總體就業(yè)形勢如何？下半年在哪些方面還需特別關(guān)注？
應(yīng)鴻慶：出于對宏觀經(jīng)濟環(huán)境趨緊的研判，本市去年下半年起就對今年就業(yè)工作進(jìn)行了思考調(diào)研。今年春節(jié)后第一個工作日，市政府就召開了促進(jìn)就業(yè)聯(lián)席會議，24個相關(guān)政府部門負(fù)責(zé)人共同商討研究促進(jìn)就業(yè)工作。由于各項促進(jìn)就業(yè)政策措施出臺早、落實快，本市上半年就業(yè)形勢總體上保持平穩(wěn)。登記失業(yè)人數(shù)略低于去年同期水平；大學(xué)生簽約率高于去年同期水平，同比增加6個百分點；幫助成功創(chuàng)業(yè)人數(shù)、新增就業(yè)崗位等重要就業(yè)指標(biāo)均實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半。但就業(yè)監(jiān)測的情況也表明，受宏觀經(jīng)濟環(huán)境影響，部分企業(yè)尤其是中小企業(yè)減員情況增多，本市就業(yè)形勢有趨于嚴(yán)峻的趨勢。具體來講，今年1月—6月全市企業(yè)招工數(shù)量與往年基本持平，但退工人數(shù)有所增長，因此造成招、退工人數(shù)抵扣后，本市實際增加就業(yè)人數(shù)與去年上半年相比，出現(xiàn)下降。
【江西人力資源公司】了解：從各行業(yè)用工情況來看，科研技術(shù)服務(wù)、金融、教育培訓(xùn)、居民服務(wù)等行業(yè)實際增加就業(yè)數(shù)量有所增長，紡織、房地產(chǎn)、電子設(shè)備制造等行業(yè)減員數(shù)量較多。出現(xiàn)這樣的變化，是因為在整體經(jīng)濟環(huán)境不佳的背景下，本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入加速期，部分新興行業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)機會，在一定程度上彌補了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)招工人數(shù)的不足；但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)退工人數(shù)的大幅增長，又造成整體實際增加就業(yè)人數(shù)同比下降。
記者：面對趨緊的就業(yè)形勢，上海目前的應(yīng)對舉措有哪些？
應(yīng)鴻慶：主抓兩塊。一塊是聚焦創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。今年本市啟動了新一輪的鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)三年行動計劃，與前一輪相比，政策力度進(jìn)一步加強；本市還啟動實施了創(chuàng)業(yè)型城區(qū)創(chuàng)建工作，更好地整合各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源。力爭通過三年努力，達(dá)到“8932”的目標(biāo)，即實施創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)8萬人，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城區(qū)9個，幫助成功創(chuàng)業(yè)3萬人，帶動就業(yè)20萬人。另一塊是加強培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)。激發(fā)企業(yè)開展技能培訓(xùn)的積極性，尤其是收集好中小企業(yè)的培訓(xùn)需求，幫助他們開展各類職業(yè)培訓(xùn)項目；同時推進(jìn)高技能人才培養(yǎng)基地建設(shè)，加大首席技師千人計劃資助力度，廣泛開展職業(yè)技能競賽活動，加強高技能人才隊伍建設(shè)。
記者：在實際工作中，哪些就業(yè)人群需要特別關(guān)注，如何扶持？
應(yīng)鴻慶：今年關(guān)注兩大重點人群，35歲以下的失業(yè)青年和就業(yè)困難人群。針對前者，我們啟動了扶持失業(yè)青年就業(yè)的“啟航計劃”，重點面向2萬多名失業(yè)1年以上的長期失業(yè)青年，通過一個信息庫、一支導(dǎo)師隊伍、一套適合青年人的職業(yè)指導(dǎo)模式、一份就業(yè)計劃書、一系列專項活動這“五個一”工作舉措，努力幫助這部分青年人盡快走上就業(yè)崗位。對后者，將加大就業(yè)政策扶持力度，提高單位吸納就業(yè)困難人員的一次性補貼標(biāo)準(zhǔn)，從每人每年1萬元提高到每人每年1.3萬元。
記者：如何調(diào)動社會力量、合力推動就業(yè)？
應(yīng)鴻慶：我們要倡導(dǎo)企業(yè)增加社會責(zé)任，盡可能地穩(wěn)定就業(yè)崗位，增加就業(yè)機會。尤其是在經(jīng)濟出現(xiàn)波動的情況下，鼓勵各類企業(yè)克服暫時困難，合理安排生產(chǎn)，努力做到不裁員、少減員。此外，充分發(fā)揮各類社會團體、新聞媒體在促進(jìn)就業(yè)、營造輿論氛圍等方面的積極作用，推動就業(yè)。
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