【江西社保代理公司】報(bào)道：
核心提示：改善民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的，2007年—2011年5年里，我市社會(huì)建設(shè)管理在經(jīng)濟(jì)的保駕護(hù)航下穩(wěn)步推進(jìn)：基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋、低保家庭危房改造已形成長(zhǎng)效機(jī)制……“十二五”開(kāi)年，中山全面推行社會(huì)工作服務(wù)，與居家養(yǎng)老一樣，政府花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)來(lái)服務(wù)有需要的群體或成新模式。
■社會(huì)保險(xiǎn) 農(nóng)村老人也有養(yǎng)老金
“十一五”期間，中山大力推進(jìn)實(shí)施城市居民與農(nóng)村居民、戶(hù)籍居民與外來(lái)務(wù)工人員平等共享的社會(huì)保險(xiǎn)制度，社保服務(wù)也與時(shí)俱進(jìn)，目前以柜臺(tái)辦理為主、自助服務(wù)為輔的社保公共服務(wù)體系覆蓋城鄉(xiāng)。
養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)不分人群身份同參保、同繳費(fèi)、同待遇；醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)行“一個(gè)險(xiǎn)種兩個(gè)層次”，全體參保人統(tǒng)一參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，同繳費(fèi)、同待遇、同管理，有條件的單位或居民可選擇參加補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)；工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)保障能力不斷提高，社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次不斷提升。社保基金“征、用、管”三分離，基金運(yùn)行安全穩(wěn)健。
南頭鎮(zhèn)的陳小姐是二女戶(hù)，身為長(zhǎng)女的她結(jié)婚后和丈夫兩人微薄的工資要負(fù)擔(dān)家里4個(gè)老人的生活費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)，“感覺(jué)特別吃力?！焙髞?lái)，中山市戶(hù)籍老人可以參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，每月領(lǐng)取“養(yǎng)老金”800元左右。一下子家里4位老人都能通過(guò)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，每月定期領(lǐng)取養(yǎng)老金。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，至今年10月底，全市參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)總?cè)舜芜_(dá)705.96萬(wàn)，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)183.22萬(wàn)人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)243.85萬(wàn)人，工傷保險(xiǎn)140.21萬(wàn)人，失業(yè)保險(xiǎn)138.68萬(wàn)人，社會(huì)保險(xiǎn)基金歷年積累164.57億元?！吨猩绞谐青l(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》的出臺(tái)，使得現(xiàn)有養(yǎng)老保險(xiǎn)政策與《社會(huì)保險(xiǎn)法》順利銜接。年初按省市規(guī)定完成養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整，月人均增加養(yǎng)老金148元，全市退休人員養(yǎng)老金達(dá)1722元。
《中山市門(mén)診基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》將非本市戶(hù)籍職工及各類(lèi)全日制高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校的非本市戶(hù)籍學(xué)生納入門(mén)診醫(yī)保參保范圍，提高參保人門(mén)診醫(yī)保待遇。允許參保人每個(gè)月可申請(qǐng)變更就醫(yī)地點(diǎn)，方便參保人就醫(yī)。提高醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，將社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)年度累計(jì)支付限額由原來(lái)的固定額度，調(diào)整為上年度全市職工年平均工資的倍數(shù)，適當(dāng)擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)特定病種范圍。
市人力資源和社會(huì)保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，未來(lái)將繼續(xù)完善城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保險(xiǎn)體系，加快與《社會(huì)保險(xiǎn)法》的銜接，進(jìn)一步完善醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)制度，此外要認(rèn)真貫徹實(shí)施《中山市門(mén)診基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》，鼓勵(lì)非本市戶(hù)籍職工及大中專(zhuān)學(xué)生、外來(lái)工參加門(mén)診醫(yī)保。
■低保政策 城鄉(xiāng)一體低保標(biāo)準(zhǔn)350元/人/月
作為社會(huì)保障體系中"最后一道保障網(wǎng)"，中山市從1997年起正式實(shí)施城鄉(xiāng)一體的最低生活保障制度。2007年-2011年5年間，先后兩次提高低保金標(biāo)準(zhǔn)。其中，今年1月的低保調(diào)標(biāo)工作實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的一體化。目前，我市城鎮(zhèn)和農(nóng)村最低生活保障金標(biāo)準(zhǔn)均為350元/人/月，同時(shí)每月另外享受臨時(shí)補(bǔ)助金30元/人/月。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共有7419戶(hù)19686人納入了最低生活保障。全市全年發(fā)放低保資金和臨時(shí)補(bǔ)助金3670萬(wàn)元。
事實(shí)上，不只低保金，低保家庭還有助醫(yī)、助學(xué)、住房、就業(yè)等優(yōu)惠配套政策。而徘徊在低保線上的低收入家庭之前一直被忽略，直到市民政局請(qǐng)相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)低收入家庭可支配收入甚至低于低保家庭，于是才有了相關(guān)補(bǔ)貼政策。
跟丈夫離婚后一直生活在白水井的蓮姐其實(shí)還年輕，卻沒(méi)有什么技能，只能靠幫傭的1000來(lái)元維持自己和兒子兩個(gè)人的生活，還有兒子的學(xué)雜費(fèi)，一家兩口的收入屬于低收入家庭，一直沒(méi)有相關(guān)補(bǔ)助。
2007年起，中山開(kāi)始關(guān)注蓮姐之類(lèi)的低收入家庭，對(duì)人均收入高于低保標(biāo)準(zhǔn)50元以?xún)?nèi)的低收入家庭參照低保配套優(yōu)惠政策實(shí)施救濟(jì)。目前，全市有低收入家庭1549戶(hù)5203人。
市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，我市將進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)一體的最低生活保障制度，完善住房、醫(yī)療、就業(yè)、教育等配套救助政策。建立以財(cái)政投入為主，多渠道的社會(huì)救助資金籌集機(jī)制，切實(shí)保障困難群體基本生活權(quán)益。構(gòu)建全市統(tǒng)一救助協(xié)作平臺(tái)，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，提高救助效率，強(qiáng)化救助公平。完善申請(qǐng)社會(huì)救助家庭條件認(rèn)定辦法和家庭收入核算辦法，進(jìn)一步規(guī)范低保申請(qǐng)審批流程，規(guī)范低保標(biāo)準(zhǔn)制定和調(diào)整工作，科學(xué)確定低保標(biāo)準(zhǔn)，建立低保標(biāo)準(zhǔn)與價(jià)格上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加大分類(lèi)救助力度，根據(jù)困難群眾實(shí)際困難程度和具體致貧致困原因?qū)嵭杏嗅槍?duì)性的救助，在現(xiàn)有低保家庭 "雙老"和"重大疾病"分類(lèi)救助項(xiàng)目基礎(chǔ)上，增加殘疾人、未成年人、單親家庭等分類(lèi)救助項(xiàng)目，在已核定
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