會議指出，《工傷保險條例》自2004年1月施行以來，對于維護工傷職工合法權益，分散用人單位工傷風險，規(guī)范和推進工傷保險工作，發(fā)揮了積極作用。針對工傷保險制度面臨的新情況、新問題，修改后的條例草案從切實維護職工合法權益出發(fā)，完善了有關制度。
?。ㄒ唬U大了工傷保險適用范圍。草案規(guī)定：除現(xiàn)行規(guī)定的企業(yè)和有雇工的個體工商戶以外，不參照公務員法管理的事業(yè)單位、社會團體，以及民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織也應當參加工傷保險。
（二）擴大了上下班途中的工傷認定范圍。草案規(guī)定：除現(xiàn)行規(guī)定的機動車事故以外，職工在上下班途中受到非本人主要責任的非機動車交通事故或者城市軌道交通（即地鐵、城鐵等）、客運輪渡、火車事故傷害，也應當認定為工傷。
?。ㄈ┖喕斯J定、鑒定和爭議處理程序。草案規(guī)定：對于事實清楚、權利義務明確的工傷認定申請，應當在15日內作出認定決定。同時明確了再次鑒定和復查鑒定的時限，取消了行政復議前置程序。
?。ㄋ模┨岣吡艘淮涡怨ね鲅a助金和一次性傷殘補助金標準。一次性工亡補助金標準調整為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍。一次性傷殘補助金按照傷殘級別增加1至3個月職工本人工資。
（五）增加了工傷保險基金支出項目。將工傷預防費用增列為基金支出項目，將由用人單位支付的一次性工傷醫(yī)療補助金、住院伙食補助費和到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)所需的交通、食宿費改由基金支付。同時，草案加大了對不參保單位的處罰力度，加強了對未參保用人單位工傷職工的權益保障。
會議指出，《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》自1993年12月施行以來，對加強稅源監(jiān)控，保證稅收收入，發(fā)揮了積極作用。針對日益嚴重的制售和使用假發(fā)票、不依法開具發(fā)票等違法行為，修改后的辦法草案補充完善了防控措施，加大了懲處力度，同時調整和完善了發(fā)票管理行政許可制度。
會議決定，上述兩個草案經進一步修改后，由國務院公布施行。
會議還研究了其他事項。
機動車、非機動車都算
修訂草案規(guī)定，“除現(xiàn)行規(guī)定的機動車事故以外，職工在上下班途中受到非本人主要責任的非機動車交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害，也應當認定為工傷?！倍ツ?月國務院法制辦的征求意見稿則刪去了原條例“在上下班途中受到機動車事故傷害認定為工傷”一款。當時相關人士解釋的原因是：職工遭遇車禍可從2006年實施的交強險獲賠，同時還可以通過民事賠償的途徑解決；原條例中僅明確遭遇“機動車”車禍算工傷，自行車、電動車等“非機動車”車禍算不算工傷？公眾對此強烈反映原規(guī)定有失公平，要求修改。
一次性工亡補助提高
修訂草案還提高了一次性工亡補助金和一次性傷殘補助金標準。一次性工亡補助金標準調整為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍。經測算，按2009年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17175元的水平，一次性工亡補助金為34.35萬元。目前，各地一次性工亡補助金標準不盡相同。北京市一次性工亡補助金標準為48個月的本市上一年度職工月平均工資。按北京市2009年度職工月平均工資4037元為基數計算，目前北京市一次性工亡補助金總額為193776元。
另外，一次性傷殘補助金按照傷殘級別增加1至3個月職工本人工資。
律所也納入工傷保險
此外，修訂草案增加了工傷保險基金支出項目，并擴大了工傷保險的適用范圍——除現(xiàn)行規(guī)定的企業(yè)和有雇工的個體工商戶以外，不參照公務員法管理的事業(yè)單位、社會團體，以及民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織也應當參加工傷保險。不參保單位將被加重處罰。與此同時，工傷認定、鑒定和爭議處理程序被大大簡化，取消了行政復議前置程序。對于事實清楚、權利義務明確的工傷認定申請，應當在15日內作出認定決定。
工傷認定時限大幅縮小 因工死亡補助大幅提高
擴大適用范圍：事業(yè)單位也應當參保
新規(guī)：除現(xiàn)行規(guī)定的企業(yè)和有雇工的個體工商戶以外，不參照公務員法管理的事業(yè)單位、社會團體，以及民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織也應當參加工傷保險。
舊規(guī)：各類企業(yè)、有雇工的個體工商戶（以下稱用人單位）應當依照本條例規(guī)定參加工傷保險，為本單位全部職工或者雇工（以下稱職工）繳納工傷保險費。
擴大認定范圍：坐輕軌火車受傷算工傷
新規(guī)：除現(xiàn)行規(guī)定的機動車事故以外，職工在上下班途中受到非本人主要責任的非機動車交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害，也應當認定為工傷。
舊規(guī)：在上下班途中，受到機動車事故傷害應當認定為工傷。
簡化處理程序：以前60天現(xiàn)在15天
新規(guī)：對于事實清楚、權利義務明確的工傷認定申請，應當在15日內作出認定決定。同時明確了再次鑒定和復查鑒定的時限，取消了行政復議前置程序。
舊規(guī)：
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