全國政協(xié)委員、經濟學者黃方毅，連續(xù)十年關注養(yǎng)老金問題，并推動了養(yǎng)老金制度的改革。今年兩會，他繼續(xù)關注養(yǎng)老金問題，建議將國有資產劃撥一部分進入社保金，并建議打破社保系統(tǒng)的地區(qū)限制，建立統(tǒng)一系統(tǒng)。
企業(yè)職工和公務員養(yǎng)老金仍有“身份差距”
新京報：你一直都在關注養(yǎng)老金問題，今年都提交了哪些提案？
黃方毅：企業(yè)職工的養(yǎng)老金問題，我連續(xù)提了10年?，F在國家的職工養(yǎng)老金已大幅度增加，我覺得我盡力了。我也老了，70歲了。所以今年提的兩個提案，是關于養(yǎng)老和知青養(yǎng)老方面的。
新京報：之前你提到過，我國的養(yǎng)老金存在“雙軌制”，企業(yè)職工和公務員的養(yǎng)老金有很大差距。推進這件事情這么多年，目前的情況如何？
黃方毅：現在“雙軌制”問題還是沒有解決，但從量的角度來看，2004年我剛提養(yǎng)老金問題時，企業(yè)職工的養(yǎng)老金每個月平均只有七八百元，北京略高也只有1000元多點；而現在，北京的職工養(yǎng)老金每月達到3000多元了，其他地方也有2000元左右，當然物價也在上漲。但話說回來，如果我們不推進養(yǎng)老金改革，光是物價漲、養(yǎng)老金不漲，情況不更糟嗎？
總的來說，現在的狀況還是讓我很欣慰的。
新京報：是否達到了你當初的預期？
黃方毅：我當時并沒想過具體的目標，也沒有衡量預期。但是提總歸比不提好。如今企業(yè)職工和公務員的養(yǎng)老金“身份差距”問題雖然沒有徹底解決，但是企業(yè)職工的待遇有很大的提升。
可把部分國有資產資金劃撥給社保
新京報：你之前提過將國有資產用于養(yǎng)老金。
黃方毅：因為目前養(yǎng)老有個大“缺口”，這個“缺口”如果在職職工和退休職工來繳納，都不現實。我認為，還是應該使用國有資產。國有資產是長時間的積累形成的全民所有的資產，職工年老了，應該把這部分財政拿出來一部分給他們，這合情合理。
新京報：具體如何操作？
黃方毅：解決辦法很多，可以整體性劃撥，把國有資產中的一部分資金劃撥到社保中；也可以基于目前已經有的社?；?。
國家應該把這件事作為一個切口，留出這樣一部分資金，而不是等將來萬一出了事兒再去被動處理?？偟膩碚f，需要拿出一大“塊”國有資產來補上養(yǎng)老金的缺口。
新京報：現在養(yǎng)老金異地提取、繳納困難也是一個問題，你有何建議？
黃方毅：對，這是很大的問題。養(yǎng)老金、醫(yī)保都要統(tǒng)一起來，實現異地提取，不應該因為地域而有差別。
目前的網絡系統(tǒng)和技術應該可以提供支撐，關鍵是政策的制定和落實。
新京報：有人大代表提到了關于農民工的養(yǎng)老金異地流轉問題，在你看來，是否需要為流動人口等群體建立特殊的保障系統(tǒng)？
黃方毅：目前養(yǎng)老金確實存在已在異地流轉困難的問題，不只是農民工，很多退休職工也面臨這個問題。有的職工以前在其他城市工作，老了回到北京，按理說應給予北京的待遇，但卻面臨看不了病等問題。我認為，不應該有這種限制，應該打破地域界限，建立統(tǒng)一的社保標準和系統(tǒng)。
我國養(yǎng)老保險替代率過低
目前，我國養(yǎng)老保險替代率過低，養(yǎng)老保險替代率是指養(yǎng)老金領取水平與退休前收入水平的比率?，F時我國職工為40%，而根據國際勞工組織規(guī)定最低替代率應為55%，我國已低于國際警戒線。同時，我國現時的社保投入水平僅占財政支出的7.5%，遠低于德國的55.5%、美國的30.2%等。
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