據(jù)新華社北京3月6日電 提交審查的預(yù)算報告提出，自2016年1月1日起，按6.5％左右提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。此前，我國企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金已從2005年的700多元提高到2015年的2200多元。
6.5％幅度是否合理？
公開資料顯示，此前11年，企業(yè)退休職工養(yǎng)老金是以每年至少10％的增幅上調(diào)。這是漲幅定為6.5％，是否合理？全國人大代表、湘西老爹農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司董事長田儒斌認(rèn)為，企業(yè)退休職工的養(yǎng)老金連續(xù)增長10％，主要是依靠國家財(cái)政補(bǔ)貼支持。“近年來，隨著我國財(cái)政增速放緩，財(cái)政對企業(yè)退休職工養(yǎng)老金的補(bǔ)貼壓力明顯增加。”田儒斌說，“企業(yè)退休職工養(yǎng)老金上調(diào)6.5％，與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和財(cái)政收入增長速度是基本同步的。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會保障研究中心主任褚福靈認(rèn)為，養(yǎng)老金此前連續(xù)多年上調(diào)10％，一是因?yàn)轲B(yǎng)老金起點(diǎn)較低，二是因?yàn)槲覈?jīng)濟(jì)快速增長。養(yǎng)老金漲幅要高于物價漲幅，但不宜長期超過工資增幅，只要在兩者之間，都是合理的。
兩個“倒掛”怎么辦？
養(yǎng)老金連續(xù)上調(diào)，一些地方和行業(yè)出現(xiàn)了兩個“倒掛”的現(xiàn)象：一是“趕上點(diǎn)”的退休人員養(yǎng)老金比多繳、長繳的退休人員養(yǎng)老金高；二是退休人員養(yǎng)老金比在職人員還要高。“解決這兩個問題，最根本的是要改革養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法和調(diào)整辦法?！苯鹁S剛說。 人社部部長尹蔚民說，目前人社部正在對養(yǎng)老保險體系進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)養(yǎng)老保險制度改革。其中一個重要內(nèi)容是完善個人賬戶，體現(xiàn)激勵、約束兩方面的作用?！霸隗w現(xiàn)長繳多得、多繳多得的同時，也要體現(xiàn)二次分配的公平性，也就是繳費(fèi)和待遇相聯(lián)系但不成正比，養(yǎng)老金應(yīng)適當(dāng)向低收入群體、弱勢群體等人群傾斜?！瘪腋ｌ`說，“否 則由于基數(shù)不同，都是同樣的增幅，會造成養(yǎng)老金絕對差距越來越大?！?/FONT>全國人大代表、浙江奉化滕頭集團(tuán)董事長傅企平建議，建立養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制，除了體現(xiàn)上述精神，在參數(shù)指標(biāo)設(shè)計(jì)上，還要兼顧退休人員的需要。
1375億多從哪里來？
養(yǎng)老金上調(diào)，錢從哪里來？據(jù)人社部統(tǒng)計(jì)，2014年，我國企業(yè)離退休人數(shù)已達(dá)到8015萬 人，即便不加上2015年退休的企業(yè)員工，按6.5％的增幅計(jì)，一年也要多出1375億多元的養(yǎng)老金。
“去年養(yǎng)老保險基金的總收入是2.7萬億元，總支出是2.3萬億元，當(dāng)期結(jié)余3000多億元，累計(jì)結(jié)余是3.4萬億元?！耙得裾f。我國的養(yǎng)老保險是“代際贍養(yǎng)”，也就是現(xiàn)在工作的人養(yǎng)已經(jīng)退下來的人。一個需要加以應(yīng)對的問題是，我國的贍養(yǎng)比正在逐步降低，原來是3.3：1，現(xiàn)在已經(jīng)降到2.9：1，而且老齡化正在加速，形勢嚴(yán)峻。
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