人民網(wǎng)成都11月25日電 為提高社保經(jīng)辦服務(wù)水平、加快社保經(jīng)辦服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，近日，成都市武侯區(qū)人社局在綜合柜員制改革的基礎(chǔ)上，在全國(guó)率先探索社保銀行一體化的社保經(jīng)辦服務(wù)模式。將社保大廳搬進(jìn)銀行網(wǎng)點(diǎn)，可實(shí)現(xiàn)社保業(yè)務(wù)和相關(guān)銀行業(yè)務(wù)的一站式辦理。
社保業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng) “小馬拉大車”問(wèn)題突出
“社保銀行一體化”作為一個(gè)全新的社保經(jīng)辦服務(wù)模式，今后將越來(lái)越多地進(jìn)入大眾視野，為辦理社保業(yè)務(wù)的個(gè)人和企業(yè)提供服務(wù)。為何要探索這種新的經(jīng)辦服務(wù)模式？武侯區(qū)社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，主要原因是社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)與經(jīng)辦服務(wù)能力不足，探索新的服務(wù)模式來(lái)解決人員不足的困境成為必然。
該負(fù)責(zé)人表示，如今社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面越來(lái)越廣，業(yè)務(wù)工作量成倍翻番，現(xiàn)行的業(yè)務(wù)經(jīng)辦模式壓力日益增大。以武侯區(qū)社保月均工作量為例，今年1—9月，每月接受社保業(yè)務(wù)、政策咨詢29700人次，60個(gè)社保窗口每月辦理各類業(yè)務(wù)56900筆，后臺(tái)處理業(yè)務(wù)每月近30000筆，如醫(yī)院住院醫(yī)療費(fèi)、門診特殊疾病、工傷、生育的審核、結(jié)算達(dá)14800筆，涉及到145家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、494家藥店、25000人次的醫(yī)療費(fèi)用。每月制作發(fā)放9000多張社保卡，管理39544個(gè)離退休人員的養(yǎng)老金發(fā)放和近80000個(gè)離退休人員養(yǎng)老驗(yàn)證等工作。“這使得我區(qū)社保經(jīng)辦服務(wù)‘小馬拉大車’的問(wèn)題較為突出，經(jīng)辦人員嚴(yán)重不足，經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)量和效率得不到有力保障?！痹撠?fù)責(zé)人介紹，其次，人均險(xiǎn)種服務(wù)量（人均負(fù)荷比）也居高不下，如2014年全國(guó)人均險(xiǎn)種服務(wù)量為1：101174，四川省為1:8482，而武侯區(qū)人均險(xiǎn)種服務(wù)量達(dá)到1：19219。“這就要求我們社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要提升自身的能力，必須優(yōu)化服務(wù)流程，探索新的服務(wù)模式?！?/FONT>基于這些原因，武侯區(qū)為提高社保經(jīng)辦服務(wù)水平探索出了一條新路——借助G2B理念，創(chuàng)建政府公共服務(wù)和銀行合作來(lái)實(shí)現(xiàn)“社保銀行一體化”的服務(wù)新模式應(yīng)運(yùn)而生。
便民服務(wù) 從一天變成現(xiàn)在兩分鐘辦結(jié)
目前，武侯區(qū)第一個(gè)社保銀行一體化服務(wù)點(diǎn)——工行濱江支行武侯同輝社保服務(wù)點(diǎn)已經(jīng)正式對(duì)群眾服務(wù)。昨日，記者走進(jìn)位于雙楠伊藤門口的“社保銀行一體化”示范網(wǎng)點(diǎn)。該網(wǎng)點(diǎn)位于銀行內(nèi)二樓，由銀行整理出社保服務(wù)場(chǎng)地。走進(jìn)大廳可以看到，按照人社部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范的標(biāo)志、標(biāo)牌、背景墻等進(jìn)行了裝修，整個(gè)大廳呈藍(lán)色基調(diào)，顯得簡(jiǎn)約大方。據(jù)了解，該網(wǎng)點(diǎn)已于10月9日對(duì)外試運(yùn)行服務(wù)，每天陸陸續(xù)續(xù)有市民前來(lái)辦理社保業(yè)務(wù)，但總的來(lái)說(shuō)人不算多，市民等待時(shí)間非常短或者根本不需要等待。“簡(jiǎn)直太方便了！”剛辦理完社保業(yè)務(wù)的市民闕維娜向記者感嘆到。家住玉林南路的闕維娜是第二次來(lái)這里辦理社保業(yè)務(wù)了，上個(gè)月9號(hào)她在社區(qū)聽(tīng)說(shuō)了開(kāi)設(shè)的“社銀一體化”網(wǎng)點(diǎn)，便馬上來(lái)繳納社保費(fèi)，成為同輝支行“社保銀行一體化”示范網(wǎng)點(diǎn)第二個(gè)前來(lái)辦理社保業(yè)務(wù)的市民。“到區(qū)社保大廳我要坐兩個(gè)小時(shí)的公交車，而來(lái)這里只有三站，以后不用跑老遠(yuǎn)去繳費(fèi)了?！标I維娜說(shuō)，這里不僅離家近，還不擁擠，以前辦理社保業(yè)務(wù)要半天，現(xiàn)在2分鐘就搞定了。辦完業(yè)務(wù)后，在武侯區(qū)社保局給出的問(wèn)卷調(diào)查上，闕維娜毫不猶豫地在滿意度一欄填上了“非常滿意”。
工作人員雙派駐 社保與銀行服務(wù)有機(jī)整合
社保銀行的一體化是怎樣體現(xiàn)出來(lái)的？武侯區(qū)人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，不僅體現(xiàn)在地理位置上兩家單位的一體化，更體現(xiàn)出合作的集約性?！皟杉覇?/FONT>位合作建立社保經(jīng)辦服務(wù)點(diǎn)，增加了社保服務(wù)窗口和經(jīng)辦人員，減少區(qū)政府投入，減少人員管理和場(chǎng)地租金投入，節(jié)約人力、物力成本，進(jìn)一步優(yōu)化人力資源配置。”
據(jù)介紹，社保和銀行實(shí)行共同派駐工作人員，將社保業(yè)務(wù)與銀行業(yè)務(wù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)社保服務(wù)與銀行金融服務(wù)有機(jī)整合，向社會(huì)公眾提供綜合化、定制化、專業(yè)化的社保服務(wù)。記者看到，業(yè)務(wù)辦理區(qū)有三個(gè)綜合受理窗口，其中兩人為社保派駐人員，為參保單位及個(gè)人提供社保業(yè)務(wù)服務(wù)，另外一人為銀行派駐的工作人員，為參保單位和個(gè)人提供柜面一站式銀行賬戶開(kāi)戶、辦理社保專用繳費(fèi)卡、POS收費(fèi)等社保配套金融服務(wù)，以及銀行其他金融服務(wù)。據(jù)介紹，“社保銀行一體化”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)可實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有社保辦事大廳的大部份業(yè)務(wù)功能和銀行金融服務(wù)功能，而且在這里，市民可實(shí)現(xiàn)社保業(yè)務(wù)和相關(guān)銀行業(yè)務(wù)一站式辦理，免去社保銀行兩頭跑。記者了解到，“社保銀行一體化”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)還為參保企業(yè)辦理了全免費(fèi)的“社保繳費(fèi)專用卡”。“這能有效提高參保單位的工作效率，解決企業(yè)繳費(fèi)托收率不高的問(wèn)題，確保基金征繳的及時(shí)性、正確性和安全性以及解決企業(yè)補(bǔ)繳、退款的麻煩和現(xiàn)金補(bǔ)繳的不安全。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。今日，首批“社保繳費(fèi)專用卡”將發(fā)放到部分企業(yè)手中。
該負(fù)責(zé)人還告訴記者，“社保銀行一體化”服務(wù)模式不僅便捷，還能充分借助銀行柜員服務(wù)管理的規(guī)范性、安全性，更好為群眾服務(wù)。“我們充分發(fā)揮銀行服務(wù)管理規(guī)范化的優(yōu)勢(shì)，配合社保經(jīng)辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的服務(wù)流程和統(tǒng)一的服務(wù)形象，發(fā)揮銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安防級(jí)別高的優(yōu)勢(shì)，大幅提升社保經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)的安全性，確保社保服務(wù)點(diǎn)安全運(yùn)營(yíng)?！?/FONT>
群眾滿意度高 將按照合理布局原則增加多個(gè)網(wǎng)點(diǎn)
據(jù)了解，該網(wǎng)點(diǎn)試運(yùn)行一月以來(lái)，為參保個(gè)人現(xiàn)場(chǎng)POS代收1487筆，金額268.40萬(wàn)元，新簽代扣協(xié)議216戶，新發(fā)個(gè)人儲(chǔ)蓄卡117張。通過(guò)對(duì)群眾做的問(wèn)卷調(diào)查反饋（230份問(wèn)卷，其中非常滿意的有200份，滿意的有27份），社保銀行一體化服務(wù)點(diǎn)為參保單位和個(gè)人辦理社保業(yè)務(wù)帶來(lái)了極大的便利，群眾滿意度非常高。
在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，武侯區(qū)將按照合理選址和布局的原則，初步確定設(shè)立多個(gè)“社保銀行一體化”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。包括工行武侯祠、跳傘塔、紅牌樓等銀行網(wǎng)點(diǎn)和建行部分網(wǎng)點(diǎn)都將建成“社保銀行一體化”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，覆蓋武侯區(qū)大部分街道且不與原有街道、社區(qū)的社保經(jīng)辦點(diǎn)重復(fù)。據(jù)了解，以上網(wǎng)點(diǎn)將在首家示范點(diǎn)運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)改進(jìn)，陸續(xù)建設(shè)投入服務(wù)。
新聞背景——
“社保銀行一體化”的社保經(jīng)辦服務(wù)模式是指利用銀行現(xiàn)有合理的空間布局網(wǎng)點(diǎn)，由銀行通過(guò)科學(xué)整理，提供出服務(wù)場(chǎng)地，按照社保標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)裝修，社保和銀行共同派駐工作人員，將社保業(yè)務(wù)與銀行業(yè)務(wù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)社保服務(wù)與銀行金融服務(wù)有機(jī)整合，向社會(huì)公眾提供協(xié)同化、定制化、標(biāo)準(zhǔn)化的社保服務(wù)。通過(guò)政銀合作，有效實(shí)現(xiàn)了公共服務(wù)協(xié)同化、標(biāo)準(zhǔn)化、綜合化。“社保銀行一體化”網(wǎng)點(diǎn)可實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有社保辦事大廳的大部份業(yè)務(wù)功能和銀行金融服務(wù)功能。社保服務(wù)功能：為參保單位及個(gè)人提供社保業(yè)務(wù)服務(wù)，主要包括單位和個(gè)人開(kāi)戶、簽訂銀行代扣協(xié)議、銀行扣款賬號(hào)變更、單位和個(gè)人補(bǔ)繳、單位和個(gè)人制卡、打印繳費(fèi)單、單位和個(gè)人參保信息查詢、個(gè)人養(yǎng)老退休辦理等。
銀行服務(wù)功能：安排專門人員和自助設(shè)備，為參保單位和個(gè)人提供柜面一站式開(kāi)設(shè)銀行帳戶、辦理社保專用繳費(fèi)卡、POS收費(fèi)等社保配套金融服務(wù)，以及銀行其他金融服務(wù)。
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